Professor catedrático de Direito Administrativo e professor emérito da UERJ, exerceu as funções de diretor da Faculdade de Direito, diretor do Centro de Ciências Sociais, sub-reitor e vice-reitor. Ocupou os cargos de consultor geral da República, subchefe do Gabinete Civil da Presidência da República, juiz do Tribunal Regional do Estado da Guanabara, conselheiro do Conselho Federal de Educação e desembargador do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro.
